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加強危化品行業冬季安全生產工作通知

文章來源:化工邦 作者: 更新時間:2019-10-24

   近日,山東省泰安發布關于加強危險化學品行業冬季安全生產工作的通知。冬季即將來臨,低溫、霧霜、大風、冰凍等惡劣天氣逐漸增多,給危險化學品的生產、使用、儲存、經營等帶來諸多不利影響,極易引發火災、爆炸、中毒、泄漏等安全事故,必須引起高度警覺。為認真落實10月17日全市危險化學品(化工醫藥)行業安全警示教育會議精神,加強全市危險化學品行業冬季安全生產工作,結合我市實際和今年以來各類檢查發現的問題情況分析,現提出以下意見要求,請認真貫徹落實。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  一、高度重視危險化學品行業冬季安全生產工作SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  冬季歷來是危險化學品安全生產事故的高發期、易發期,做好冬季安全工作至關重要。冬季氣溫較低,設備、管道的物料介質容易凝固凍結,容易發生設備、管道、安全附件堵塞,甚至凍裂;冬季風干物燥,靜電容易積聚可能導致火災、爆炸等安全事故發生;冬季經常關閉門窗,通風不暢,一旦有毒有害氣體泄漏,極易造成中毒;冬季冰雪較多,容易滑跌。進入歲末年初,各類生產經營建設活動進入旺季,一些企業趕工期、搶進度意愿強烈,易出現違法違規問題。近期,外地相繼發生了浙江寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災事故、廣西蘭科新材料有限公司“10·15”較大爆炸等事故。各級各有關企業要把別人的事故當作自已的事故,深刻吸取教訓,牢固樹立安全發展理念,進一步增強安全生產紅線意識和底線思維,精準把握危險化學品冬季安全生產特點,加強組織領導,嚴格落實責任,強化協調配合,超前分析研判、全面系統謀劃、突出工作重點、強化過程監管,以更加科學的方法、更加扎實的作風、更加嚴厲的手段、更加有效的措施,狠抓各項工作落實,確保全市危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  二、持續強化重點環節和重點過程的安全管控SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  冬季各類安全生產風險疊加,預防安全事故的任務艱巨。各級各危險化學品企業要深入排查安全風險,及時消除安全隱患,有效預防各類事故發生。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (一)加強“冬季四防”工作安全管理。各企業要圍繞生產廠區防火防爆、作業場所防滑、設備管線防凍堵、操作室防中毒的“冬季四防”重點,制定專門的檢查方案,組織生產、技術、安全、電儀、消防等人員開展一次全面的季節性安全檢查。防火防爆方面,重點檢查設備設施是否超壓運行,氣柜、儲罐等是否因檢修維護不到位導致物料泄漏、風險外溢等,導靜電及接地裝置是否齊全有效;易燃易爆場所是否按規定設置可燃氣體泄漏報警儀并保持完好;易燃物是否全部清理干凈;各類消防設施和器材是否齊全、處于備用狀態等。防中毒方面,重點檢查操作室等有人員處是否通風良好,有毒氣體報警裝置是否完好;生產現場是否存在有毒有害物質泄漏;是否配齊了個體防護、應急救援器材等。防凍堵方面,重點檢查有關生產設備設施保溫措施是否落實到位;倒淋、取樣閥、儀表管線管件等是否有必須的伴熱等防凍堵措施;停產停用期間,可能凍堵的設備、管線是否排空物料、落實保溫措施;消防設施保溫是否完好等。防滑防寒方面,重點檢查是否建立清理積水積雪冰凍制度,是否及時清理道路、巡檢通道、爬梯、平臺、設備等積水積雪冰凍;是否為員工發放御寒勞動防護用品,崗位上的取暖設施是否符合安全要求等。各企業要在10月30日前完成方案制定、動員部署工作,11月10日前,由公司級領導帶隊,開展以冬季“四防”為主要內容的季節性安全大檢查,對檢查發現的問題要建立臺賬,按照隱患整改五落實要求,認真進行整改。對于發現的重大事故隱患,凡是不能立即整改且存在現實風險的,要果斷采取停產、撤人等措施,堅決杜絕設備設施帶病運行現象,確保安全生產。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (二)加強涉及“兩重點一重大”裝置安全管理。各級各企業要強化涉及“兩重點一重大”裝置的管控力度,對重點監管危險化工工藝裝置的自動控制、緊急停車、安全聯鎖系統運行情況,重點監管危險化學品的裝置落實相關安全技術措施情況,重大危險源裝置執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等情況進行重點管理。認真落實危險化學品重大危險源監測預警系統建設運行要求,每天按時承諾公告安全風險,視頻監控和檢測數據信息確保實時在線,避免監測預警系統內出現紅色(重大)風險,對于橙色(較大)以上風險的,立即采取有效措施進行核查處置。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (三)加強安全設施和罐區安全管理。各企業要針對冬季特點,突出對帶壓裝置安全附件日常維護及定期檢測情況,可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統投用運行情況,緊急停車系統和聯鎖裝置以及現場視頻監控設備的有效投用情況,倒罐、清罐、切水、裝卸車等環節管理制度建立及落實情況,罐區的溫度、液位、壓力測量儀表和聯鎖,防泄漏管理等情況進行重點管理,進一步明確各有關人員的安全生產責任,強化落實安全管理措施,及時排查消除事故隱患,確保關鍵設備安全可靠。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (四)加強特殊作業環節安全管理。各企業應按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》,全面評估并修訂完善特殊作業管理制度。要突出針對性、實效性,對特殊作業人員及相關管理人員進行培訓考核,凡未經培訓合格并依法持證的人員,禁止從事相關特殊作業。危險作業前必須進行風險分析,制定詳盡的作業方案和現場處置方案。嚴格落實危險作業審批制度,按照“誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰實施誰負責”的原則嚴格作業審批,禁止審批代簽、弄虛作假。當作業內容變更、作業范圍擴大、作業地點轉移或超過有效期限,以及作業條件、作業環境條件或工藝條件改變時,應重新辦理安全作業證。在重大節假日等敏感時期要提級審批,涉及多項特殊作業的要全部納入審批管理。作業現場必須配備監測報警、個體防護及必要的應急救援器材。作業時必須指派熟悉生產工藝、現場設備設施、具備應急處置能力的監護人進行全程監護且不得擅自離崗。作業過程中必須有過程影像或圖像資料記錄并按規定保存。作業完畢后,必須及時恢復拆移的安全設施,并對其安全使用功能進行確認驗收。各企業冬季一般不要安排系統性檢修,確需檢修的要按異常活動進行管理,按要求做好安全措施并向縣市區應急部門報備。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (五)加強裝置開停車等異常活動安全管理。目前,我市部分企業處于試生產、恢復生產等關鍵時期,安全生產風險較大。各縣市區應急局要對本轄區內停產、復產,準備和正在進行試生產的化工裝置建立詳實的工作臺賬,準確掌握相關企業裝置開、停車和試生產的時限、內容和安全管理狀況,督促企業嚴格執行《山東省化工裝置安全試車工作規范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁》,完善試車、開停車方案,落實各項安全措施,嚴格履行異常活動報告制度。凡“三查四定”未落實、工程未收尾、試生產方案和試生產條件未經專家評審同意以及違反其他相關規定的,一律不得進行投料試車。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (六)加強工藝操作和變更安全管理。各企業要進一步對重點崗位操作規程進行評審并修訂完善,對操作規程的制定是否嚴格、細致、科學,審批是否符合程序規定,是否明確操作步驟以及時間、流量、液位、溫度、壓力等控制指標情況開展專項自查。要嚴格執行變更管理相關要求,對變更過程產生的風險進行分析和控制,針對人員、管理、工藝、技術、設施等方面發生永久性或暫時性變化時,采取有計劃的安全控制措施,以避免或減少對安全生產的影響。要及時將變更內容傳達給相關人員,并對相關操作人員進行培訓;變更結束后要對變更情況進行驗收。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (七)加強承包商和外來人員施工作業安全管理。深刻吸取濟南天和惠世“4·15”重大著火中毒事故教訓,督促各企業認真查驗承包商和外來作業人員的相關資質(格)證書,與承包商簽訂專門的安全生產管理協議。各企業要將外來作業人員納入本單位安全管理體系,統一標準、統一要求、統一管理,對外來作業人員進行入廠前的安全教育和技術交底,對作業全程實施安全監督,及時發現和制止違規作業行為。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (八)加強應急處置工作管理。各企業要完善冬季期間安全生產事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,以現場處置方案為重點,開展有針對性的應急救援演練;強化應急值守,嚴格執行領導帶班制度,堅決杜絕不到崗到位等現象。各縣市區應急(安監)部門要加強與相關部門的溝通和聯系,及時掌握惡劣天氣的有關情況,及時向相關生產經營單位發布預測預警信息,督促各企業做好應急防范工作。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  三、有關工作要求SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、嚴格監督檢查。各縣市區應急(安監)局要以危險化學品行業“冬季四防”為重點,采取明察暗訪、突擊檢查、專家會診等方式,對本轄區企業重點環節和重點過程的管理情況開展幫扶指導和執法檢查,督促各企業將上級要求不折不扣落到實處。要嚴格執法,對發現的嚴重非法違法行為,堅決從重從快立案查處,對發生事故的,一律責令停產整頓,一律頂格處罰;凡是發生亡人生產安全事故的,一律依法從重追究有關人員的刑事責任,一律依法撤銷企業《安全生產許可證》。市應急局將采取不定期夜查、“四不兩直”突擊檢查、在線巡查等方式持續開展督導檢查,對工作開展不力的將予以通報批評。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、加強指導調度。各縣市區應急(安監)局要加強指導調度,準確掌握各企業的生產經營狀況,督促企業深刻吸取各類事故教訓,始終繃緊安全生產這根弦,強化落實安全生產主體責任,扎實開展安全培訓和警示教育,全面加強安全管理,切實做好冬季安全生產各項工作。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、加大宣傳力度。各縣市區應急(安監)要充分運用報刊、網絡、廣播等新聞媒體,加強對冬季安全生產的宣傳報道,形成良好的工作氛圍和輿論氛圍。要暢通舉報渠道,結合“打非治違”活動,發動一線員工和社會公眾積極舉報企業事故隱患和違法違規行為。要積極宣傳典型經驗,推廣好的做法,曝光違法違規行為,對事故隱患未按期整改或者拒不執行監管指令的企業要公開曝光并納入重點關注對象管理。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  請將本通知精神迅速傳達至轄區內所有危險化學品企業并督促抓好貫徹落實。SqF中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

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